Фильм снят по мотивам подлинных событий Гражданской войны на Украине и повести Валентина Овечкина, которая сама в те годы работала комиссаром в Красной армии. Действие разворачивается в разгар боевых столкновений между красными и белыми, когда на оккупированных белогвардейцами территориях разворачивается активная подпольная работа советских активистов.
