Действие картины разворачивается в Нью-Йорке, где мэр Джон Паппас строит политическую карьеру, нацеленную на пост президента США. Его путь строится на взаимовыгодных сделках с крупными девелоперами: политическая поддержка муниципалитета в обмен на строительство небоскребов и социальных объектов, все идет по плану пока случайная уличная перестрелка не переворачивает все с ног на голову.
