Клинт Иствуд обращается к одной из самых могущественных и загадочных фигур в истории США — Джону Эдгару Гуверу, возглавлявшему Федеральное бюро расследований почти полвека. Фильм не стремится к документальной точности, а исследует парадоксальную личность человека, который был одновременно защитником нации и манипулятором правды, героем для миллионов и тираном в своем кабинете.
